海關(guān)聯(lián)盟認(rèn)證（俄羅斯CU-TR認(rèn)證）
一、產(chǎn)生背景
2009年11月27日，俄羅斯、白俄羅斯、哈薩克斯坦三國(guó)元首簽署了包括《關(guān)稅同盟海關(guān)法典》在內(nèi)的9個(gè)文件，俄白哈海關(guān)聯(lián)盟正式成立，開(kāi)啟了區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程的第一步，新的成員國(guó)將為塔吉克斯坦和吉爾吉斯斯坦。
海關(guān)聯(lián)盟的建立，形成了一個(gè)擁有 1.7億人口，石油儲(chǔ)量900億桶，GDP總量2萬(wàn)億美元，工業(yè)產(chǎn)值6000億美元，農(nóng)業(yè)產(chǎn)值1120億美元，小麥產(chǎn)量占世界總產(chǎn)量12%，零售商品額為9000億美元的次區(qū)域經(jīng)濟(jì)組織。為了使海關(guān)聯(lián)盟成員國(guó)之間的貿(mào)易流通更加便捷，消除各自原有認(rèn)證種類不同所造成的技術(shù)法規(guī)壁壘，更好的實(shí)施技術(shù)規(guī)范認(rèn)證，2011年1月1日，新的海關(guān)聯(lián)盟技術(shù)規(guī)范認(rèn)證正式生效，并于2012年1月1日起正式開(kāi)始實(shí)施。海關(guān)聯(lián)盟技術(shù)規(guī)范認(rèn)證的實(shí)施，整合了各成員國(guó)各自原有的認(rèn)證技術(shù)要求，確保了在海關(guān)聯(lián)盟各成員國(guó)內(nèi)，執(zhí)行統(tǒng)一的技術(shù)法規(guī)和評(píng)估模式、產(chǎn)品認(rèn)證目錄、認(rèn)證證書(shū)形式以及技術(shù)監(jiān)管與注冊(cè)。
二、認(rèn)證標(biāo)志
海關(guān)聯(lián)盟認(rèn)證，又稱海關(guān)聯(lián)盟技術(shù)規(guī)范認(rèn)證或關(guān)稅同盟認(rèn)證，英文縮寫(xiě)為EAC認(rèn)證或CU-TR認(rèn)證。
其標(biāo)志如下：
三、實(shí)施進(jìn)程海關(guān)聯(lián)盟認(rèn)證的技術(shù)規(guī)范指令自2013年2月15日起正式實(shí)施，證書(shū)長(zhǎng)有效期為5年。它將逐步取代各成員國(guó)各自原有的認(rèn)證體系，如俄羅斯的GOST-R認(rèn)證、GOST-TR認(rèn)證，哈薩克斯坦的GOST-K認(rèn)證以及白俄羅斯的GOST-B認(rèn)證，并進(jìn)行統(tǒng)一的證書(shū)備案管理。因此，對(duì)中國(guó)企業(yè)而言，取得海關(guān)聯(lián)盟認(rèn)證證書(shū)是打開(kāi)海關(guān)聯(lián)盟的成員國(guó)：俄羅斯、白俄羅斯和哈薩克斯坦市場(chǎng)的簡(jiǎn)單的方式。海關(guān)聯(lián)盟認(rèn)證技術(shù)規(guī)范指令具體的實(shí)施進(jìn)程如下：--------------------已生效指令--------------------? 生效日期2012-02-15 TP TC 006/2011《關(guān)于煙花爆竹產(chǎn)品的安全性指令》
? 生效日期2012-06-01 TP TC 019/2011《關(guān)于個(gè)人防護(hù)用品的安全性指令》? 生效日期2012-07-01 TP TC 005/2011《關(guān)于包裝的安全性指令》? 生效日期2012-07-01 TP TC 007/2011《關(guān)于青少兒用品的安全性指令》? 生效日期2012-07-01 TP TC 008/2011《關(guān)于玩具產(chǎn)品的安全性指令》? 生效日期2012-07-01 TP TC 009/2011《關(guān)于美容化妝品的安全性指令》? 生效日期2012-07-01 TP TC 017/2011《關(guān)于輕工業(yè)品的安全性指令》? 生效日期2012-07-01 TP TC 019/2011《關(guān)于汽車和航空用汽柴油、船舶燃料、噴氣式發(fā)動(dòng)機(jī)燃料和重油的安全性指令》? 生效日期2013-02-15 TP TC 004/2011《關(guān)于低電壓設(shè)備的安全性指令》? 生效日期2013-02-15 TP TC 010/2011《關(guān)于機(jī)械設(shè)備的安全性指令》? 生效日期2013-02-15 TP TC 011/2011《關(guān)于電梯設(shè)備的安全性指令》? 生效日期2013-02-15 TP TC 012/2011《關(guān)于潛在爆炸環(huán)境中工作設(shè)備的安全性指令》? 生效日期2013-02-15 TP TC 016/2011《關(guān)于使用氣體燃料設(shè)備的安全性指令》? 生效日期2013-02-15 TP TC 020/2011《關(guān)于技術(shù)產(chǎn)品電磁兼容性指令》? 生效日期2013-07-01 TP TC 015/2011《關(guān)于糧食的安全性指令》? 生效日期2013-07-01 TP TC 021/2011《關(guān)于食品的安全性指令》
? 生效日期2013-07-01 TP TC 022/2011《關(guān)于食品及其標(biāo)簽的安全性指令》
? 生效日期2013-07-01 TP TC 023/2011《關(guān)于果蔬汁產(chǎn)品的安全性指令》
? 生效日期2013-07-01 TP TC 024/2011《關(guān)于油脂產(chǎn)品的安全性指令》
? 生效日期2013-07-01 TP TC 027/2011《關(guān)于專門(mén)食品，如食療食品以及飲食預(yù)防營(yíng)養(yǎng)品的安全性指令》
? 生效日期2013-07-01 TP TC 029/2011《食品添加劑、香料和加工輔助劑的安全性指令》
? 生效日期2014-02-01 TP TC 026/2011《關(guān)于小型船舶的安全性指令》
? 生效日期2014-02-01 TP TC 032/2011《關(guān)于壓力設(shè)備的安全性指令》
? 生效日期2014-03-01 TP TC 030/2011《關(guān)于潤(rùn)滑材料、潤(rùn)滑油和特殊液體的安全性指令》
? 生效日期2014-05-01 TP TC 033/2011《關(guān)于奶及奶制品的安全性指令》
? 生效日期2014-05-01 TP TC 034/2011《關(guān)于肉及肉制品的安全性指令》
? 生效日期2014-07-01 TP TC 025/2011《關(guān)于家居產(chǎn)品的安全性指令》
? 生效日期2014-07-01 TP TC 028/2011《關(guān)于炸藥和相關(guān)產(chǎn)品的安全性指令》
? 生效日期2014-08-02 TP TC 001/2011《關(guān)于鐵路機(jī)車車輛的安全性指令》
? 生效日期2014-08-02 TP TC 002/2011《關(guān)于高鐵運(yùn)輸安全的安全性指令》
? 生效日期2014-08-02 TP TC 003/2011《關(guān)于鐵路運(yùn)輸?shù)孛嬖O(shè)施的安全性指令》
? 生效日期2015-01-01 TP TC 018/2011《關(guān)于輪式車輛的安全性指令》
? 生效日期2015-02-15 TP TC 014/2011《關(guān)于機(jī)動(dòng)車道的安全性指令》
? 生效日期2015-02-15 TP TC 031/2011《關(guān)于農(nóng)林業(yè)用拖拉機(jī)及拖車的安全性指令》
四、過(guò)渡期以機(jī)械、電氣類產(chǎn)品為例，2013年2月15號(hào)起生效的相關(guān)海關(guān)聯(lián)盟認(rèn)證技術(shù)規(guī)范指令是：TP TC 004/2011 低電壓設(shè)備安全指令、ТР ТС 010/2011 機(jī)械設(shè)備安全性指令和ТР ТС 020/2011 電磁兼容性設(shè)備指令。其中，涉及機(jī)械、電氣類產(chǎn)品的過(guò)渡期規(guī)定如下：? 2011年9月2日前取得的認(rèn)證證書(shū)（GOST-R、GOST-TR、GOST-K、GOST-B），可繼續(xù)使用到證書(shū)有效期結(jié)束；? 2011年9月2日----2013年2月15日期間取得的認(rèn)證證書(shū)（GOST-R、GOST-TR、GOST-K、GOST-B），證書(shū)有效期強(qiáng)制截止到2015年3月15日；? 從2013年2月15日起，凡屬于海關(guān)聯(lián)盟認(rèn)證（EAC認(rèn)證 / CU-TR認(rèn)證）范圍內(nèi)的機(jī)械、電氣類產(chǎn)品，強(qiáng)制申請(qǐng)海關(guān)聯(lián)盟認(rèn)證（EAC認(rèn)證 / CU-TR認(rèn)證），三國(guó)將停止頒發(fā)各自原有的認(rèn)證證書(shū)（GOST-R、GOST-TR、GOST-K、GOST-B。如產(chǎn)品未被劃分到海關(guān)聯(lián)盟認(rèn)證（EAC認(rèn)證 / CU-TR認(rèn)證）的范圍內(nèi)，如汽車零部件、中高壓電氣設(shè)備等，仍然需要申請(qǐng)各成員國(guó)原有的認(rèn)證證書(shū)（GOST-R、GOST-TR、GOST-K、GOST-B）。國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局2013年第4號(hào)通告《質(zhì)檢總局關(guān)于俄羅斯、白俄羅斯、哈薩克斯坦海關(guān)聯(lián)盟實(shí)施認(rèn)證新規(guī)的警示通告》已經(jīng)明確提醒中國(guó)的出口制造企業(yè)、貿(mào)易商以及相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)高度關(guān)注此項(xiàng)新措施，及早采取應(yīng)對(duì)，規(guī)避因認(rèn)證變化帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)及不必要的貿(mào)易損失。具體信息可查詢北京市出入境檢驗(yàn)檢疫局官方網(wǎng)址：http://www.bjciq.gov.cn/Contents/Channel_2180/2013/0516/40395/content_40395.html五、海關(guān)聯(lián)盟認(rèn)證證書(shū)的分類根據(jù)產(chǎn)品的特點(diǎn)以及風(fēng)險(xiǎn)程度的不同，海關(guān)聯(lián)盟認(rèn)證的證書(shū)分為海關(guān)聯(lián)盟認(rèn)證符合性證書(shū)COC（下圖左）和海關(guān)聯(lián)盟認(rèn)證符合性聲明DOC（下圖右）。每個(gè)海關(guān)聯(lián)盟認(rèn)證技術(shù)規(guī)范指令都明確規(guī)定了符合性證書(shū)COC和符合性聲明DOC的實(shí)施范圍，需根據(jù)申請(qǐng)產(chǎn)品的情況進(jìn)行相應(yīng)的判斷。六、海關(guān)聯(lián)盟認(rèn)證的認(rèn)證流程1. 申請(qǐng)方提出認(rèn)證申請(qǐng)；2. 根據(jù)申請(qǐng)方產(chǎn)品情況，由認(rèn)證機(jī)構(gòu)確認(rèn)認(rèn)證模式及實(shí)施要求；3. 由申請(qǐng)方準(zhǔn)備、提交認(rèn)證所需的商業(yè)、技術(shù)文件；4. 根據(jù)認(rèn)證模式確定是否需要進(jìn)行樣品檢測(cè)或工廠審核；5. 認(rèn)證所需文件進(jìn)行審核、補(bǔ)充；6. 簽發(fā)證書(shū)；7. 證書(shū)在官網(wǎng)進(jìn)行備案。七、海關(guān)聯(lián)盟認(rèn)證所需文件清單1. 申請(qǐng)方信息（準(zhǔn)確的中英文名稱、地址、聯(lián)系人、聯(lián)系方式等，如申請(qǐng)方注冊(cè)地址與生產(chǎn)廠地址不同，需分別詳細(xì)說(shuō)明）；2. 申請(qǐng)方商業(yè)資質(zhì)（營(yíng)業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼、稅務(wù)登記證，如涉及特種生產(chǎn)許可，需提供相關(guān)生產(chǎn)許可證）；3. 授權(quán)代表信息（準(zhǔn)確的英俄文名稱、地址、聯(lián)系人、聯(lián)系方式、銀行賬戶信息等）；4. 授權(quán)代表商業(yè)資質(zhì)（INN 證書(shū)、OGRN 證書(shū)）；5. 申請(qǐng)方與國(guó)外采購(gòu)方的合同單據(jù)（雙方之間直接關(guān)系的采購(gòu)合同、發(fā)票 *申請(qǐng)單批次認(rèn)證必需文件*）；6. 國(guó)外采購(gòu)方信息及商業(yè)資質(zhì)（準(zhǔn)確的英俄文名稱、地址、聯(lián)系人、聯(lián)系方式、INN 證書(shū)、OGRN 證書(shū) *申請(qǐng)單批次認(rèn)證必需文件*）；7. 產(chǎn)品信息（準(zhǔn)確的產(chǎn)品中英文名稱、系列型號(hào)、海關(guān)編碼）；8. 產(chǎn)品照片或圖片；9. 產(chǎn)品說(shuō)明書(shū)（英文/俄文版）；10. 產(chǎn)品圖紙（機(jī)械總圖、電氣原理圖、液壓/氣動(dòng)原理圖等）；11. ISO9001 質(zhì)量管理體系證書(shū)英文版（有效期內(nèi)）；12. 內(nèi)部質(zhì)檢或第三方國(guó)際認(rèn)證證書(shū)、相關(guān)技術(shù)文件（內(nèi)部測(cè)試報(bào)告，如焊接測(cè)試、電氣安全測(cè)試等，或第三方測(cè)試報(bào)告、國(guó)際認(rèn)證證書(shū)，如歐盟CE 認(rèn)證、UL 認(rèn)證、ASME 或API 認(rèn)證等）；